会议的最后一项议程是由王寿光来宣读本次征服台湾、吕宋行动的相关规定和要求。
“第一、严肃纪律。刚才二公子说了，以前的一切一笔勾销，以前众位大当家当过海盗，杀人越货乃是家常便饭，只要到了殖民地，身处异域海外，便是有仇家也寻你们不到。可是，诸位兄弟在放下包袱的同时，也要紧起一根弦，那就是遵守沈氏集团的规矩和命令，否则几万人的队伍，一乱起来，便不可收拾。沈氏集团已授权刘四、李宗吾两位总督全权处理台湾、吕宋的一切事务，包括殖民地内所有百姓及原住民的生杀大权，希望各位认清形势，我们沈氏集团不是官府，没有什么国法，只有家法；杀望大家都能平平安安地到达殖民地，痛痛快快地生活，成为富甲一方的富豪。”
“第二、积极参与。虽然这次沈氏集团为大家分配了百亩以上的土地，并会源源不断地提供机械、牲畜、农具等物，但并不意味着大家守好自己的田地便完成了任务。相反，无论是建城修路、兴修水利还是征服原住民，都需要大家积极参与。沈氏集团会对大家参与的情况进行评价，并依此评价作为利润分配、佃户分配和土地分配的依据。各位先遣队员将已分配的土地开发完熟地，并有佃户耕种照料之后，沈氏集团鼓励各位在划定范围之外自行开拓新的土地，以开拓为熟地为标准，凡是由先遣队员开拓的熟地均归其所有，每年只需上缴其地收成的两成，一成归殖民地，一成归沈氏集团。特别提醒一下，不可误以为是跑马圈地，而且也仅限于农业用地。工业用地、住宅用地由沈氏集团统一规划。”
“第三、互助团结。此次先遣队员、工匠、护卫队员加起来有四万七千人，但是先遣队员中还有许多老人、小孩、残疾之人，虽然他们也会分配有土地，但是以他们的能力根本没有办法进行开恳，这就需要先遣队员们之间互相帮助，老人、小孩、残疾人可以在城市、村镇里做些力所能及的事情，而壮年的男人、女人可以帮助他们管理所分配的土地。如果老人、小孩乃是你至亲之人，或同族之人，相信你们肯定能做到位，但是难免会有一些孤寡老人和孤儿，各殖民地会制订政策对这些人进行扶持，但是他们日常的生活还需要你们相互照料。凡是成为沈氏集团的人，无论是老人、小孩还是女人，都会得到基本的权利。月钱多少取决于贡献多少，但只要服从沈氏集团的安排，无论是谁，基本生活和教育可以得到保障。这是二公子在确定殖民政策时反复强调的要求。”
在场的岛主及移民代表听到沈氏集团考虑得如此细腻，甚至连他们平时所忽视的群体也考虑进来，顿时觉得沈氏集团此次征服行动师出有名，一定能取得成功。当然王寿光提到的这些所谓的负担，比如老人、残疾人绝大多数选择留在昌国，他们不愿意去海外打拼。可是谁也不能保证在开拓殖民地的过程中，自己不会受伤，万一自己失去了劳动力，如果有了这条保障，那么便无需担忧；何况每个人都有老的时候，沈氏集团这种从出生到养老送终的福利体系很符合这些生活在刀尖上的海盗及其家属的胃口。毕竟，有一分奈何，又有谁愿意整日刀尖舔血。
“第四、轻装上阵。我们沈氏集团是去占领一个新世界，而不是去逃难，你们在庙子湖岛外停泊的那些小船、破船，瓶瓶罐罐，家具磨坊，能送人的赶紧送人，送不了人的就全扔掉。当初命令大家集结时，已讲的很清楚，携带好金银细软即可。我们到了台湾、吕宋，能用到小船的机会非常少，二百料以下的船一率不允许跟随船队前往，二百料以上的船可以去，但要将笨重的家具之类全部扔掉。沈氏集团此次携带有大量的牲畜、农具，也有匠人和各种工具，到了殖民地，就地取材，什么样的家具造不出来。”
在场的移民面面相觑，虽然满心不舍，心中也有怨言，但是王寿光第一点要求说在前面，谁又敢在这个关口，和沈氏集团唱反调。
沈氏集团殖民地代表大会结束之后，各岛岛主赶紧回去召集原来的居民进行人员分配，并安排连夜将那些小船上的物品倒腾到大船之上。昌国海域排名前八的岛主分别担任台湾四城市台北、新竹、台中、高雄的市长，及吕宋四城市拉瓦格、达古潘、苏比克、宿务的市长。虽然他们人还在昌国，但是无形中已经拉远了距离，形成了两个小团体，而分配到这些城市的其它岛屿的岛主此时便围绕在各自未来市长的身边，沟通感情，商量对策。
只有那些分配到马尼拉和达沃的岛主，虽然知道这两个地方是未来沈氏集团重点发展的殖民点，但穆承默、张展鹏两人乃是沈氏集团派出的市长，不知是何脾性，倒是不如跟随原来这些八大岛主，也能有个照应，这些岛主一个个愁眉苦脸，不由得聚在一起，长吁短叹，感慨自己的命运。
沈方的营帐之中依然灯火通明。
沈方与王寿光等人走到营帐之外，迎着海风，呼吸着新鲜空气，看着满天星斗仿佛象一个巨大的罩子将整片海域笼在其中。几人说笑了一会儿，便返回营帐继续讨论殖民地的事务，此时在场的便只有沈方、王寿光等五人。
营帐之中已摆下一个书案，上面摆着两幅地图，分别描绘着台湾及吕宋的大体轮廓，是沈方命人以前些日子所绘制的世界地图为依据，等比例放大的草图。
台湾地图之上已标明了台北、新竹、台中、高雄四城市的坐标，沈方看了一会儿这些熟悉的地名，缓缓说道，“刘总督，这台湾岛离昌国很近，甚至比泉州还要近，风向顺了，三五天即可往来。台湾岛的地形东高西低，岛的西面尽是良田，足以养活数百万人。你到了台湾之后，对在此地生活的大周渔民好生宽慰，最好令其主动加入我们沈氏集团，若是不愿意加入沈氏集团，也不可用强，只要他们不主动惹事，便无需驱离。”
“近几年经营好台北、新竹、台中、高雄四座城市及其附近据点即可，留下一部分人负责建设家园，另外选一部分人跟随李总督、金总督前往吕宋，捉拿一些吕宋海盗或原住民充当佃户。”
刘四笑道，“二公子放心，此图我已了然如心，明年此时，我必然会建成四座坚城，让此四城成为沈氏集团连接吕宋及南洋的纽带。”
沈方笑了笑，没有接话，将台湾地图放在一边，将吕宋地图取了过来。
“李总督、金总督，这吕宋地图并不准确，吕宋有几千个岛屿，我在前世的记忆中关于这吕宋能记得的城市也不多。这里提出来的几个殖民点，都是能记住坐标的港口，详细的海图，还需要你们去勘测。金总督你的任务是勘测出各岛屿的大致轮廓，而李总督你的任务，则是绘制这各岛的详细地图。吕宋的面积约有台湾面积的八倍，所以其工作量非常巨大，只怕用十几年也不一定能做完。”
“二公子放心，吕宋今后就是我的家，我会把吕宋这片海域搞清楚，让吕宋成为沈氏集团的后花园。”
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