在社会生产力没有达到一定高度之前，对农业的征税，是一个国家延续存在的必要条件。
嬴翌穿越前的时空，工业、商业发达，其税收满足政权所需，因此逐渐降低农税的比重，直至于不收农税甚至倒贴补贴。
但在当前这个时空，至少一段时间内是很难做到的。
要取代农业方面的税收，工业和商业就必须要高度发达才行。而社会的生产力远远达不到相应的条件。
暂时而言，对农业征税五成，在当前改良良种的基础上，算不得重税。一则百姓可以接受，并且有足够的余粮补贴家用。二则征收的粮食也完全能够满足嬴翌政权所需。
譬如南阳三县，按照亩产十二石计算，总收成在七百二十万石左右。收一半，便是三百六十万石。而嬴翌麾下主要的耗粮大户是军队，才不过两万七千人。
两万七千军队，一天一万石放开了吃，也能吃一年。
何况两万七千人一天恐怕吃不完一万石。再则还只三县而已，占整个河南一州极小的一部分。
由是在农税税法的规定中，一年每户只征税一次。
这才是农户真正的福利所在！
地稷仪改良的良种，两个月的收获周期，就算加上前面耕作，后面收割，再去一个月，三个月一次耕作收获是必然的。既不惧严寒酷暑，不惧旱涝，一年便可收获四季。
而只一季征税，其他三季不征。
如此一来，百姓余粮之丰富，便可想而知。
“当然，这是理想状态，却不可取。”
嬴翌与郑允芝并行，一路往书房走去，一边道：“良种虽高产，但对地力的消耗也更大。一年种四季，土地很难承受。由是一年两季，每一季之间隔一季，用以种植其他的作物，比如豆类，蕴养地力。”
郑允芝微微颔首：“不错。除此之外，还要鼓励百姓多多施肥。轮换作物与施肥相合，才能万无一失。”
嬴翌笑道：“不单如此，各地的水利设施，也要进入计划当中了。眼下有奴工八万，一半用以修路，一半用以修水利。我计划到明年此时，整个河南一州，各县之间的主干道路必须要完工。主要的水利设施，也必须要建成。”
又道：“亿亩计划开年春必定进入第一次收获。所获粮食之巨是可以预见的。如果八万奴工力不足用，可以招募百姓。左右一年必须要见成果。”
郑允芝道：“只要粮食足用，一切都不是问题。”
然后转言道：“粮食产量巨大，我怕对粮食的价格造成影响。与农事司和商事司商议过后，州牧衙门决定定死粮食的价格，否则谷贱伤农。”
嬴翌点头：“谷贱伤农，是这个道理。要避免这个隐患，不单单要定死粮食的价格，官方也要大力收购。囤积粮食，在相当长的一段时间内，是必须的。必须要建立几个官方的大粮仓，以防万一。”
郑允芝颔首不止。
“粮食和食盐的价格，是商业定价的基础。”说着话，已到了书房。两人落座，嬴翌道：“各种蔬果、生活用品、生产工具，都与此息息相关。粮食和食盐的价格局限于一个特定的区间，才能保证秩序稳定。”