走了，离开了，一切都消失在了尘烟中！
郡守府，李冉离开后，郦食其等人也纷纷告辞，堂内只剩下张良和杨林二人，此时他们相互对视了一眼，张良恭敬的说道：“主公有何吩咐？”
杨林挥手，示意张良不用这么约束，他笑道：“先生不必如此，汝和我乃是知己，私下我等皆可以朋友相待。”
闻言，张良本就不是唯唯诺诺之人，也立即恢复了神态，然后非常自然的坐在一侧，笑道：“呵呵，主公这般说，良若是再矫情，就显得愚昧了。主公，如今颍川郡尽在主公之手，若是悉心经营，日后并非没有图天下的可能啊。”
张良的眼光深远，他的抱负不仅是让故韩百姓过上好日子，在效忠杨林后，他也从后者身上看到了天下大义的影子。若说此时天下的明主，在张良心中，非扶苏，也非项梁，乃杨林是也。
杨林眉头微蹙，他表情严肃，沉声说道：“目前局势还不明朗，不宜想的太多。我等先在颍川郡站稳了脚跟再去放眼天下，切勿好高骛远，否则，头重脚轻根底浅，势必会栽跟头的。”
“主公言之有理。”
“是这样的，我想请先生与萧何一起掌管内政一事，如何？”杨林期待的说道。
张良有些惊讶，他犹豫的讲道：“这……”
杨林见此，又立刻开口劝说道：“我知道先生还要顾及军中之事，眼下正值用人之际。还望先生能者多劳。”
听到杨林话已至此，张良也不好拒绝，于是点头应道：“主公如此信任，良岂敢推辞。”
“好，甚好！”杨林大喜，他也终于松了一口气，内政有张良和萧何辅助，必无忧也，此二人之才乃是一国相材，区区一个郡的内政。根本难不倒他们。
“我已经让萧何起草了一份安抚草案。先生可以和萧何一同商议，尽快让郡内民心稳定下来。先生本是故韩丞相之后，在故韩颇有威望，有先生相助。乃是一大幸事啊。”杨林又继续说道。他希望张良能够利用自己的威望。在故韩百姓中起到安抚民心之大用。
张良何尝不明白杨林的意思，他既然效忠，就知道该如何去做。于是也点头道：“主公大可安心，故韩百姓晓之以理，必会支持主公。良现在便去找萧何。”说罢，他就起身，急忙请辞离去。
不得不说张良谋略、见识和威望都是上上之选，离开郡守府后，他便和萧何一起起草制定了安抚之法。为稳民心，张良亲自执笔，在全郡公告沛军仁义爱民和扰民者立斩的军纪作风。同时，草案上也依据杨林的诉说，强调了土地的分配。
即，凡是郡内百姓填充沼泽开发改造的良田，在各县登记后，百姓可永久拥有土地的所有权。这则条例，是杨林根据后世美国为了振兴西部而制定的土地政策。
公告和草案一同发布，立刻在颍川郡掀起一场风暴，而处于风暴中心的不是别人，正是杨林。全郡百姓、官员、士卒都议论纷纷，他们不明白，是什么原因让一个敢于反抗秦帝国的人，居然对百姓的生计如此上心。这是他们这些年所不曾遇到的，也是迷茫和不信任的。
但有了张良的帮助，杨林这些日子是轻松了许多。张良是何许人也，故韩百姓自然心中明了。当年博浪沙刺秦王，张良一举闻名，而且又是故韩丞相之后，且辅佐了韩王成。有他出面解释，同时，秦明妻弟扰民被斩的事情也不胫而走，在全郡百姓中口口相传，由此，原本的迷茫和不信任也变得烟消云散。
许多百姓开始了解和接纳杨林以及他的沛军，有了开头，事情就容易处理，在张良和萧何一同的协助下，半个月的时间，颍川郡郡内民心终于安抚下来。安抚只是一种手段，真正要做到民心所向，杨林清楚自己还需要走很长的一段路。
路在自己的脚下，走过去是大道，走不过去，便是荒凉。
“主公，半月有余，我军已经招募士卒三千余人，购买马匹三百。如今算上投降的秦军和效忠的韩军，以及我们原有的沛军，总兵力近两万。”韩信在议事上兴奋的说道，这不仅仅只是数字的增加，更是一种欣欣向荣的体现，和杨林的安抚政策密切相关。若是没有稳定的民心，百姓如何会来参军呢，说白了，兵不过是拿着武器的民。
闻言，杨林大喜，他望向帐内众将，沉声说道：“命，韩信为裨将军，统领两万沛军。”
“诺！谢主公。”韩信当即出列，领命道。